منشور حکومت موقت افغانستان در تبعید بسم الله الرحمن الرحیم
مقدمه:
افغانستان در یکی از بحرانیترین دورههای تاریخ خود بهسر میبرد. بحران سیاسی، فقر گسترده، نقض حقوق بشری منجمله زنان و کودکان، نبود عدالت اجتماعی، ناامنی، و سرکوب آزادیهای مدنی، کشور را در منجلاب عمیقی فرو برده است. سقوط نهادهای ملی و حاکمیت یکجانبه گروه طالبان، مشروعیت داخلی و بینالمللی افغانستان را به شدت خدشهدار کرده است. این وضعیت، مسئولیت تاریخی و بزرگی را بر عهده همه نیروهای ملی، سیاسی و اجتماعی افغانستان میگذارد تا برای نجات کشور، اجماع ملی و بینالمللی را شکل دهند.
در همین راستا، حکومت موقت در تبعید برای افغانستان به ابتکار جمعی از شخصیتهای ملی، سیاسی و نخبگان کشور تشکیل شده است. این حکومت بر مبنای اصول شفافیت، عدالت، مردم سالاری و فراگیری تمام اقشار جامعه ، برای ایجاد یک نظام ملی و دموکراتیک تلاش م یکند. این منشور منحیث خطوط اساسی حکومت در تبعید عمل نموده ودارای ۱۳فصل و ۳۹ ماده) میباشد.
فصل اول:
اهداف حکومت موقت در تبعید:
ماده اول : بازگرداندن ثبات و امنیت پایدار در افغانستان.
ماده دوم : ایجاد یک نظام ملی و فراگیر با مشارکت تمام اقوام، مذاهب و اقشار جامعه.
ماده سوم : تأمین عدالت اجتماعی، رفع تبعیض و تضمین حقوق بشر، بهویژه حقوق زنان و کودکان. ماده چهارم : بازسازی اقتصادی و کاهش فقر از طریق مدیریت منابع ملی و جذب کمکهای بینالمللی. ماده پنجم : تقویت وحدت ملی و احیای هویت مستقل افغانستان در جامعه جهانی.
فصل دوم:
اصول و ارزشهای بنیادین:
ماده ششم : وحدت ملی: افغانستان متعلق به همه اقوام، مذاهب و اقشار جامعه است.
ماده هفتم : مردمسالاری: احترام به خواست مردم و ایجادساختارهای مبتنی بر رأی و نظر آنان. ماده هشتم : عدالت: مبارزه بافساد، تطبیق یکسان قانون، و تأمین حقوق شهروندان بدون تبعیض. ماده نهم : حقوق بشر: تضمین آزادی بیان، حقوق زنان، آموزش و مشارکت سیاسی برای همه.
ماده دهم :استقلال وتمامیت ارضی: حفاظت از استقلال افغانستان و جلوگیری از مداخله خارجی. فصل سوم:
ساختار حکومت موقت در تبعید :
شورای عالی که متشکل از( ۱۰۱ )نفر میباشند رهبری میشود که شامل نهادهای ذیل میباشد : ماده یازدهم : هیأت رهبری :
- رئیس حکومت موقت تبعید.
- سه معاون رئیس.
•کابینه متشکل از متخصصان متعهد و بیطرف. ماده دوازدهم : کمیتههای کاری:
•کمیته سیاسی: مسئول دیپلماسی، مذاکرات ملی و تدوین سیاستهای کلان. •کمیته اجتماعی: ترویج حقوق زنان، جوانان، و اقشار آسیبپذیر.
•کمیته اقتصادی: برنامهریزی برای بازسازی اقتصاد، مدیریت منابع و کاهش فقر. •کمیته امنیتی: تأمین امنیت و مبارزه با افراطگرایی.
•کمیته حقوقی و روابط بینالمللی: تدوین قوانین ملی و تقویت روابط خارجی. فصل چهارم :
سیاستها و راهبردها:
ماده سیزدهم : در عرصه ملی: برگزاری گفتوگوهای ملی بینالافغانی با مشارکت همه اقشار، از جمله زنان، جوانان، اقوام و مذاهب. ماده چهاردهم: تشکیل یک شورای ملی فراگیر برای تعیین چارچوب حکومت آینده.
ماده پانزدهم: اصلاح ساختارهای دولتی و ایجاد شفافیت در نهادهای اجرایی.
ماده شانزدهم : تأمین حقوق زنان و تضمین دسترسی آنان به آموزش، اشتغال و مشارکت سیاسی. ماده هفدهم: برنامهریزی برای بازگرداندن آوارگان داخلی و خارجی.
فصل پنجم:
در عرصه منطقهای:
ماده هژدهم : تشکیل اجماع منطقهای برای همکاری کشورهای همسایه در زمینههای امنیتی، اقتصادی و مبارزه با تروریسم. ماده نوزدهم : استفاده از نقش سازنده کشورهای منطقه برای تضمین صلح و ثبات در افغانستان.
ماده بیستم : تقویت روابط تجاری و اقتصادی با کشورهای همسایه.
فصل ششم: درعرصه بینالمللی:
ماده بیست ویکم: تعامل با سازمان ملل متحد، اتحادیه اروپا، سازمان همکاری اسلامی و سایر نهادهای جهانی برای جلب حمایت از حکومت
فراگیر.
ماده بیست و دوم : درخواست کم ک های بشردوستانه برای رسیدگی به بحران اقتصادی و انسانی.
ماده بیست وسوم : تضمین اینکه افغانستان دیگر به مرکزی، برای افراطگرایی و تهدید بینالمللی تبدیل نشود. فصل هفتم:
راه حلها برای چالشهای کلیدی افغانستان:
ماده بیست وچهارم : بحران سیاسی: برگزاری گفتمانهای ملی و ایجاد اجماع بینالافغانی برای تدوین قانون اساسی جدید. ماده بیست وپنجم: تشکیل یک حکومت فراگیر که نماینده همه اقشار و گروههای سیاسی باشد.
ماده بیست وششم : ایجاد میکانیزم های شفاف برای انتقال قدرت به حکومت دایمی و مشروع. فصل هشتم:
بحران اقتصادی:
ماده بیست وهفتم: جذب سرمایهگذاری خارجی و مدیریت منابع طبیعی (مانند معادن.) ماده بیست وهشتم: ایجاد برنامه های کارآفرینی برای کاهش بیکاری و فقر.
ماده بیست ونهم: شفافسازی در مصرف کمکهای بینالمللی و مبارزه با فساد. فصل نهم:
حقوق زنان و کودکان :
ماده سی : بازگشایی مدارس و دانشگاه ها برای دختران.
ماده سی ویکم : تصویب قوانین حمایتی برای تضمین حقوق زنان در محیط کار و جامعه. ماده سی ودوم : توانمند سازی اقتصادی زنان و ایجاد فرصتهای شغلی برای آنان.
فصل دهم :
امنیت و مبارزه با تروریسم
ماده سی وسوم: خلع سلاح گروههای مسلح غیرمسئول و ادغام آنان در ساختارهای قانونی.
ماده سی وچهارم : همکاری با کشور های منطقهای برای مبارزه با تروریسم و تأمین امنیت مرزها. ماده سی وپنجم : اصلاح و تقویت نهادهای امنیتی برای حفظ ثبات داخلی.
فصل یازدهم:
سیستم اداری حکومت :
ماده سی وششم : اصلاح نظام اداری و کاهش بوروکراسی.
ماده سی وهفتم : آموزش مدیران دولتی برای ارائه خدمات بهتر به مردم. فصل دوازدهم :
فراخوان ملی و بینالمللی:
ماده سی و هشتم: حکومت موقت در تبعید از همه نیروهای سیاسی، نخبگان، جامعه مدنی، زنان، و جوانان افغانستان میخواهد تا با اتحاد و همکاری در جهت نجات کشور از بحران کنونی تلاش کنند. همچنین از جامعه جهانی تقاضا دارد تا با حمایت های اقتصادی، سیاسی و دیپلماتیک، زمینه را برای تشکیل یک حکومت فراگیر و ملی در افغانستان فراهم نماید.
فصل سیزدهم :
تصویب و اجرای این منشور.
ماده سی ونهم : این منشور که شامل ( سیزده فصل) و( سي ونهم ماده) می باشد ،پس از تصویب شورای عالی حکومت موقت در تبعید، توسط رئیس حکومت موقت توشیح و از تاریخ تصویب لازم الاجرا میباشد.
با احترام ،
داکتر محمد اشرف ایمانی
رئیس حکومت موقت افغانستان در تبعید
December-14-2024 Afg.govinexil@gmail.com
+1 202 664 6967